日前,省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動實(shí)施方案(2018-2020年)》(以下簡稱《方案》),提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校(含技工院校)畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制。青島市要全面取消購房面積、投資納稅等落戶限制。
推進(jìn)重點(diǎn)群體落戶
以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招錄的農(nóng)村人員、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住3年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工為重點(diǎn),促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其家屬進(jìn)城落戶。
深入實(shí)施居住證制度
組織開展居住證實(shí)施情況檢查,鼓勵有條件的地區(qū)賦予居住證持有人更多公共服務(wù)和辦事便利,不斷提高居住證含金量,逐步將居住證持有人納入戶籍人口管理,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。
按照《方案》,我省將著力提升就業(yè)質(zhì)量。
建立覆蓋城鄉(xiāng)的培訓(xùn)機(jī)制,開展新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體接受職業(yè)培訓(xùn)行動,推動統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作。強(qiáng)化企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的作用,提升培訓(xùn)質(zhì)量,增強(qiáng)市場適應(yīng)性。實(shí)施“求學(xué)圓夢行動”,推動各地建立農(nóng)民工繼續(xù)教育新模式。
我省將繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民工子女教育同城同待遇。
建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)辦法,全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試的政策措施,積極推進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民工子女在流入地平等接受學(xué)前、義務(wù)、高中以及職業(yè)教育。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局,加快城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè),足額均衡配置師資,建立大班額長效監(jiān)測防控機(jī)制,2018年底完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面改薄任務(wù)。
提高外來務(wù)工人員社會保障水平
加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等各項(xiàng)制度有效對接,健全完善城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結(jié)算機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸,大力發(fā)展醫(yī)聯(lián)體,消除城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心空白點(diǎn)。深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省”建設(shè),2020年基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。將符合條件的農(nóng)民工納入公租房保障和住房公積金制度覆蓋范圍。
青島有大動作
青島市要全面取消購房面積、投資納稅等落戶限制。
提升半島城市群融合度和競爭力
深入實(shí)施《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》,編制實(shí)施“兩圈四區(qū)”都市圈(區(qū))發(fā)展規(guī)劃,提升重要軸帶要素集聚水平,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)支撐能力,鞏固全國第四大城市群地位。積極對接京津冀一體化,主動承接首都產(chǎn)業(yè)和職能轉(zhuǎn)移,服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐,統(tǒng)籌高速鐵路、高速公路、航空、港口、管道等綜合立體交通建設(shè),完善便捷高效的省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò),打造“三環(huán)四橫六縱”高速客運(yùn)鐵路網(wǎng),進(jìn)一步完善“四縱四橫”貨運(yùn)鐵路網(wǎng),規(guī)劃建設(shè)以濟(jì)南、青島為中心的市域(郊)鐵路,建設(shè)“九縱五橫一環(huán)七連”的高速公路網(wǎng)。
推進(jìn)都市區(qū)一體化發(fā)展
以濟(jì)南、青島兩城市為核心,協(xié)同周邊城市,培育發(fā)展?jié)隙际腥颓鄭u都市圈。堅(jiān)持設(shè)施先行、錯位發(fā)展、共建共享的原則,協(xié)同推進(jìn)煙威、臨日、東濱、濟(jì)棗菏四個都市區(qū)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素市場、公共服務(wù)、體制機(jī)制等六個一體化,培育發(fā)展高度同城化的都市區(qū)。
要強(qiáng)化青島核心城市功能作用
以青島西海岸新區(qū)、藍(lán)谷核心區(qū)、高新區(qū)、膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為引領(lǐng),協(xié)同濰坊等城市一體發(fā)展,形成東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極。重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、軌道交通、海洋經(jīng)濟(jì)、財富金融等國內(nèi)外領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)潮流的新業(yè)態(tài)新模式,將青島建成國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心、國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國家重要的區(qū)域服務(wù)中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地,爭創(chuàng)國家中心城市。