大蘋(píng)果果的個(gè)人空間

春節(jié)前后，民政部陸續(xù)公布了三批涉嫌非法社會(huì)組織名單，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。其中不少還是“中字頭”、“國(guó)字號(hào)”。這些年，打著各種旗號(hào)招搖撞騙的非法組織真不少，民政部門(mén)也在持續(xù)曝光、取締。
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，截至3月2日，曝光的涉嫌“非法社會(huì)組織”名單共有253個(gè)，其中“國(guó)防教育宣傳活動(dòng)組委會(huì)”、“中國(guó)少兒藝術(shù)教育家協(xié)會(huì)”、“中國(guó)能源裝備協(xié)作會(huì)”、“中國(guó)雷鋒基金會(huì)”、“中國(guó)國(guó)際烘焙協(xié)會(huì)”已被正式取締。

以圈錢(qián)斂財(cái)為目的
那些未經(jīng)登記批準(zhǔn)、擅自成立的社會(huì)組織，不管名稱(chēng)看起來(lái)如何逼真，一旦開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，都避免不了“唬人”、“騙財(cái)”。值得注意的是，現(xiàn)在出現(xiàn)了不少“捆綁政府”的非法社會(huì)組織。例如，“國(guó)務(wù)院精準(zhǔn)扶貧基金會(huì)”、“雄安貴陽(yáng)新區(qū)基金會(huì)”等，鉆國(guó)家政策的空子、套國(guó)家戰(zhàn)略的路子，甚至從概念到手段上都試圖“捆綁政府”，以期被賦予更大的權(quán)威性、增強(qiáng)迷惑性。
民政部表示，當(dāng)前一些非法社會(huì)組織以圈錢(qián)斂財(cái)為目的，打著服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略旗號(hào)、冠以“國(guó)字號(hào)”頭銜招搖撞騙，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公眾的合法權(quán)益；一些非法社會(huì)組織人員利用社交場(chǎng)合、節(jié)慶活動(dòng)自我營(yíng)銷(xiāo)、故弄玄虛，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)組織的公信力。

可以說(shuō)，這些非法社會(huì)組織既是在抹黑國(guó)家相關(guān)政策與發(fā)展戰(zhàn)略，又是在干擾正常的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，其危害顯而易見(jiàn)。越是在形式上與政府關(guān)聯(lián)得密切，越是變相提高了公共治理的成本，這樣的非法社會(huì)組織讓那些正常提供公共服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)沾染了污名，也讓一些公共組織承擔(dān)的職能“空心化”。因此，無(wú)論提醒公眾謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，還是凈化社會(huì)環(huán)境，公布名單并依法取締非法社會(huì)組織都勢(shì)在必行。
非法社會(huì)組織為何一直存在？
“零容忍”是對(duì)待非法社會(huì)組織的基本態(tài)度，無(wú)論是單純地謀取不正當(dāng)利益還是“捆綁政府”，都不能有任何生存空間。但關(guān)鍵要弄清楚，非法社會(huì)組織為何一直存在？為何“捆綁政府”的非法社會(huì)組織取締不干凈？
民政部社會(huì)組織管理局負(fù)責(zé)人指出，非法社會(huì)組織是社會(huì)組織健康有序發(fā)展的破壞力量，是社會(huì)的“毒瘤”。放在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下來(lái)看，非法社會(huì)組織的生存有許多土壤，有的土壤還較深厚，這些土壤不鏟除，非法社會(huì)組織就難以絕跡。

一是“知假買(mǎi)假”。比如，有的賓館、飯店明明知道活動(dòng)的組織方不合法，發(fā)給的牌子也是假的，仍愿意花錢(qián)買(mǎi)來(lái)裝點(diǎn)門(mén)面；有的學(xué)生家長(zhǎng)明明知道非法社會(huì)組織開(kāi)展的各種競(jìng)賽活動(dòng)沒(méi)有實(shí)際效果，但為了給孩子增加入學(xué)優(yōu)先錄取的競(jìng)爭(zhēng)力，仍愿意花重金買(mǎi)各種證書(shū)獎(jiǎng)狀。這種現(xiàn)象在當(dāng)今社會(huì)中還為數(shù)不少，凡此種種都為非法社會(huì)組織提供了生存的空間。非法社會(huì)組織就是抓住了少數(shù)人對(duì)名利的不良需求，通過(guò)精心包裝、蹭“熱點(diǎn)”、跟風(fēng)國(guó)家戰(zhàn)略，打著“中國(guó)”、“中華”、“世界”等名號(hào)開(kāi)展活動(dòng)，招搖撞騙，大肆斂財(cái)。

二是“借力”生長(zhǎng)。影響較大的非法社會(huì)組織共同的特點(diǎn)，就是借助社會(huì)名流站臺(tái)，包括政治名人、企業(yè)名人、文化名人、體育名人等，好像自己有了靠山和保護(hù)傘；借主流媒體宣傳造勢(shì)，擴(kuò)大影響，提升自己的知名度；借具有重大影響力的會(huì)館場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)，往自己臉上貼金，制造合法的假象。不少社會(huì)公眾缺乏對(duì)非法社會(huì)組織的辨識(shí)意識(shí)和能力，往往容易上當(dāng)受騙，使得非法社會(huì)組織的圖謀得逞。
三是法治意識(shí)淡薄。有些同志或組織本來(lái)是抱著做好事的心態(tài)去開(kāi)展活動(dòng)，但是由于法治意識(shí)淡薄，雖然有明確途徑可以查詢(xún)或了解社會(huì)組織登記管理的政策法規(guī)，但懶得去咨詢(xún)了解，有的甚至是不屑于了解，抱著“做好事就沒(méi)關(guān)系”的心態(tài)，從而成為了非法行為。
共同打一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”
為什么首先要選擇公開(kāi)曝光，而不直接取締？

該負(fù)責(zé)人表示，曝光是為了更有力地打擊。取締非法社會(huì)組織有嚴(yán)格的法律規(guī)定，民政部門(mén)必須掌握足夠的線(xiàn)索和證據(jù)，嚴(yán)格依法辦事。而非法社會(huì)組織與合法登記的社會(huì)組織有很大不同，不少非法社會(huì)組織沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn)，往往是“打一qiang換一個(gè)地方”，執(zhí)法部門(mén)既找不到“廟”，也找不到“方丈”和其他“和尚”，還有不少非法社會(huì)組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道開(kāi)展活動(dòng)，線(xiàn)下固定活動(dòng)地點(diǎn)很隱蔽，導(dǎo)致民政部門(mén)對(duì)非法社會(huì)組織的打擊存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難等難題。
民政部在公布三批名單時(shí)，都提到名單中的組織“涉嫌為非法社會(huì)組織”，“為獲得取締非法社會(huì)組織的有力證據(jù)，我們歡迎有關(guān)單位和個(gè)人……提供非法社會(huì)組織活動(dòng)線(xiàn)索”，這說(shuō)明民政部對(duì)這些組織所掌握的事實(shí)和證據(jù)還很有限，不足以達(dá)到“取締”的標(biāo)準(zhǔn)，需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同參與，也便于社會(huì)上的知情人、受害者投訴舉報(bào)。這恰恰是民政部創(chuàng)新工作方式、加大打擊力度的一種有效措施。這也正說(shuō)明，民政部門(mén)對(duì)涉嫌非法社會(huì)組織活動(dòng)，即使毫無(wú)線(xiàn)索或證據(jù)，也沒(méi)有放任不管，而是以高度的責(zé)任感緊盯不放、鍥而不舍。

該負(fù)責(zé)人表示，即使暫時(shí)沒(méi)有取締、處罰，發(fā)布名單也不能說(shuō)就沒(méi)有用處。曝光名單既有利于民政部門(mén)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量收集線(xiàn)索和證據(jù)，也能達(dá)到震懾作用，迫使不法分子終止行騙、盡早收手，還是對(duì)社會(huì)有效的警示和提醒，社會(huì)公眾就能夠在社會(huì)交往中提高警惕，辨清“李逵”還是“李鬼”，避免上當(dāng)受騙、造成經(jīng)濟(jì)損失。
隨著名單不斷曝光，社會(huì)各界一定會(huì)提供不少寶貴線(xiàn)索，民政部門(mén)的查處取締工作會(huì)大力開(kāi)展。對(duì)非法社會(huì)組織的治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要政府部門(mén)重拳出擊，也需要社會(huì)公眾積極參與，更需要每個(gè)人的關(guān)心、理解和支持，共同打一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。