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民航解禁手機(jī):落后的規(guī)定就該破除2018/1/19 9:45:27

飛機(jī)上終于可以使用手機(jī)了,傳說的手機(jī)“飛行模式”終于能飛行了。
從2017年10月,交通運(yùn)輸部第五次修訂的《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》開始實(shí)施,到今年1月16日,中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司《機(jī)上便攜式電子設(shè)備(PED)使用評估指南》下發(fā),再到1月17日、18日,先后有兩家航空公司在飛行過程中,允許使用開啟飛行模式的手機(jī),飛機(jī)上用手機(jī),從之前被高調(diào)處罰的“違法”狀態(tài),進(jìn)入了日;⻊(wù)。
關(guān)于這個改變這些年爭議頗多,網(wǎng)絡(luò)上對解禁使用手機(jī)的呼吁也不絕于耳,這些呼聲多以國外航空公司實(shí)際操作規(guī)定來例證。事實(shí)上,多年前,美國聯(lián)邦航空管理局和聯(lián)邦空管局的專門研究,發(fā)現(xiàn)當(dāng)初禁止飛機(jī)上使用手機(jī)是缺乏科學(xué)依據(jù)的,于是在2013年全面廢除了禁用手機(jī)“飛行模式”的規(guī)定。之后不少國家和地區(qū)做了跟進(jìn)。
但是,前幾年中國的相關(guān)部門的反應(yīng)有一些慢,依然對飛機(jī)上使用手機(jī)案件進(jìn)行嚴(yán)肅處理,不能用手機(jī)一度成為不可觸碰的紅線。因此,這次次中國民航解禁手機(jī),是管理機(jī)構(gòu)順應(yīng)民眾訴求、打破以往過時規(guī)定的進(jìn)步;航空公司快速響應(yīng)“落地”操作,也是在滿足全球航空市場需求。
2017年,國際海事衛(wèi)星組織委托倫敦經(jīng)濟(jì)政治學(xué)院對機(jī)上WiFi服務(wù)的商業(yè)機(jī)遇進(jìn)行研究。報告得出結(jié)論認(rèn)為,機(jī)上WiFi服務(wù)具有在未來20年內(nèi)創(chuàng)造一個1300億美元全球市場的潛力。那么,如何滿足機(jī)上WiFi服務(wù),首先需要滿足的就是讓乘客能夠在飛機(jī)上使用手機(jī)。
其實(shí),中國大陸航司從2016年起,陸續(xù)開始對其機(jī)隊進(jìn)行改造,以便在航班上覆蓋WiFi服務(wù)。以東航為例,在解禁之前,該航司提供WiFi的航班每班次100個名額都會有大量空額,而在解禁手機(jī)后,有記者體驗(yàn)表示100個名額需要“搶”,可見其受歡迎的程度。
這也再次印證了國際海事衛(wèi)星組織的調(diào)查,“如果沒有機(jī)上WiFi,將近一半(44%)的受訪者愿意更換航空公司”,而機(jī)上WiFi服務(wù)帶來的最大輔助收入機(jī)會就是在亞太地區(qū),“到2035年,亞太地區(qū)的航空公司將享有103億美元的輔助收入”。飛機(jī)上用手機(jī)的禁令終止,打開了一個巨量的藍(lán)海市場,其商業(yè)前景值得關(guān)注。
機(jī)遇同樣會帶來問題和挑戰(zhàn)。新政之后,在飛機(jī)上依舊不能夠進(jìn)行接打電話等通信行為。因此,如何確保手機(jī)處于飛行模式,有待航空公司給出具體而明確的措施。
安全是民航飛行的底線;而安全措施應(yīng)該有科學(xué)依據(jù),不能把沒有科學(xué)依據(jù)、落后的規(guī)定當(dāng)成金科玉律。民航解禁手機(jī),體現(xiàn)的是科學(xué)的尊重、對用戶意愿的尊重。
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