農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是指一國政府對(duì)本國農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最主要、最常用的政策工具。
我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼自然不可或缺,并且如今我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也作出調(diào)整以適應(yīng)這個(gè)特殊時(shí)期。2017年5月底,農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》,這也就意味著農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已作出重大調(diào)整,并且今年(2018)將會(huì)嚴(yán)格按照《辦法》執(zhí)行:
2018年,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼共有十二項(xiàng):
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼;農(nóng)民專業(yè)合作社補(bǔ)貼;新型職業(yè)農(nóng)民培育補(bǔ)貼;適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼;農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼;優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼;綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)貼;畜牧水產(chǎn)發(fā)展補(bǔ)貼;農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補(bǔ)貼;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼(包括糧改豆、糧改飼、耕地休耕等);地下水超采區(qū)綜合治理補(bǔ)貼;東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的玉米、大豆種植者補(bǔ)貼(新疆地區(qū)還有棉花補(bǔ)貼)。
2018年,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象為三類人:
上述的十二項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,今年將全部給予農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位或個(gè)人。而在這三類人中,補(bǔ)貼重心將傾向于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體這一類。
2018年,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼形式新增至八種:
今后將主要采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資產(chǎn)折股量化、擔(dān)保補(bǔ)助、設(shè)立基金八大補(bǔ)貼方式,除此以外的補(bǔ)貼形式將被取消。
2018年,以下幾種情況嚴(yán)禁領(lǐng)取補(bǔ)貼:
從事的不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng);
虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用補(bǔ)貼者;
大范圍土地棄耕拋荒3年以上者;
未經(jīng)批準(zhǔn)下將農(nóng)業(yè)用地基本農(nóng)田挪作建設(shè)用地者;
耕種過程中造成地力喪失、嚴(yán)重環(huán)境污染的。