Post By：2024/3/17 9:53:34
即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局?jǐn)?shù)道禁令，就是攔不住違建拔地而起
近日有市民舉報青島即墨區(qū)通濟街道辦事處城西四東路以東，龍鶴北一路以南，面積為6676平方米中的5188平方米（合7.78畝），國有土地使用權(quán)出讓給李xx，用于建廠房、辦公樓，出讓期限為50年（自政府批準(zhǔn)用地之日起計算），余1488平方米國有土地系道路、綠化用地不予出讓。但李xx不履行《國有土地使用出讓合同》，改變土地使用用途，嚴(yán)重違法。據(jù)舉報人角振宇反映，媒體記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局落實，青島科睿消防科技有限公司未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的問題。即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局服裝園綜合執(zhí)法中隊已于2021年6月16日立案，于7月26日下達《限期拆除決定書》。據(jù)即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，下一步，到2022年1月26日將依法推進相關(guān)法律程序拆除。目前媒體記者走訪和電話詢問即墨區(qū)自然資源局和房屋管理局、綜合行政執(zhí)法局、通濟街道辦事處等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都說，青島科睿消防科技有限公司改變了土地用途，不經(jīng)批準(zhǔn)，違法建起了兩座大樓，分別是11層和12層，
青島科睿消防科技有限公司不只是違反了土地法，因為建設(shè)既需要自然資源局的批準(zhǔn)，還需要規(guī)劃部門批準(zhǔn)，同時也要經(jīng)過建設(shè)部門的批準(zhǔn)，凡未經(jīng)上述部門批準(zhǔn)，都屬于違法建設(shè)。
什么是違章有那些標(biāo)準(zhǔn)？違章建筑指未獲得建筑工程規(guī)劃許可證的建筑，包括擅自改變建筑用途，擅自將臨時建筑改為永久建筑和擅自超出審批范圍內(nèi)的建筑。一般有二種情況，一種是有土地使用權(quán)的違章建筑，在屬于自己的土地上進行建設(shè)，但建筑未取得規(guī)劃部門的相關(guān)審批，或超出審批許可的面積和范圍的。另一種是無土地使用權(quán)的建筑，因為土地使用證都沒有，建筑更談不上有審批了。
青島科睿消防科技有限公司的違法建筑損害了即墨區(qū)政府公信力，破壞了即墨區(qū)城市風(fēng)貌，并制約城市健康發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行，也影響了即墨區(qū)城市的未來發(fā)展。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》六十四條規(guī)定，對違法建筑的行政處罰包括限期改正并處罰款，限期拆除，沒收實物或者違法建設(shè)并處罰款。
根據(jù)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律的規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn)，未領(lǐng)�。ɑ蛭窗凑眨┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物，包括過期的臨時建設(shè)，對已建好的房子，如果經(jīng)自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門認(rèn)定是違建房的，將由轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理部門進行拆除。
據(jù)舉報人角振宇反映，青島科睿消防科技有限公司違反規(guī)定違法以蓋車間和辦公樓進行商品房出售，從中漁利，這兩處大樓從占地到出售無任何部門的審批手續(xù)，其間兩人曾多次向即墨區(qū)國土自然資源局、即墨區(qū)通濟街道辦事處，城市建設(shè)，區(qū)綜合行政執(zhí)法局反映，這幾個部門下達行政處罰決定書以后，違法現(xiàn)象并沒有停止，時至今日，違法建筑依然矗立在那里，是人為因素還是工作失誤，不得而知，違法蓋樓近一年依然不能解決，其中緣由令人質(zhì)疑。發(fā)現(xiàn)了違法蓋起兩幢大樓達一年多，有關(guān)部門是否失職，整改不了問題是否瀆職。對老百姓反映強烈的違法用地和違法建設(shè)行為，即墨區(qū)有關(guān)部門應(yīng)及時妥善處理，不應(yīng)使矛盾激化，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。違法建設(shè)行為或造成社會影響惡劣的，要追究責(zé)任。對本轄區(qū)內(nèi)違法用地新建違法建設(shè)未及時發(fā)現(xiàn)，或出現(xiàn)后不制止，不組織查處的，或?qū)M織聯(lián)合執(zhí)法不積極，不配合的。有其他監(jiān)用職權(quán)，徇私舞弊，失誤瀆職行為的都應(yīng)追究責(zé)任。
我國對違法建設(shè)有關(guān)著詳盡的規(guī)定，從罰款到強制拆除手段并不缺乏，可是為什么違建問題還會成為城市管理中的老大難？
即墨區(qū)土地自然資源局、建設(shè)和綜合行政執(zhí)法局連發(fā)數(shù)道禁令。就是制止不了違法建樓，這很能說明問題，就是政府執(zhí)法沒有尊嚴(yán)。
執(zhí)法在即墨區(qū)基層軟弱無力的現(xiàn)象需要警惕，否則即墨區(qū)違建會像韭菜一樣“割完一茬又一薦”。法律及執(zhí)法的價值和尊嚴(yán)不僅體現(xiàn)在對現(xiàn)有違法行為的糾正作用，更在于通過讓違法者付出高昂的代價來遏制違建行為的再次發(fā)生。
從項目開工不久政府部門發(fā)布了數(shù)道禁令，仍未攔住項目拔地而起，如今兩棟樓已蓋了起來。青島科睿消防科技有限公司違建的兩幢大樓是否將被依法拆除，各大媒體將繼續(xù)關(guān)注。
